【2019年11月10日】（歐洲希望之聲何梓涵綜合報導）正值香港局勢日益惡化，警民衝突愈發激化之時，港澳辦主任張曉明近日與港澳研究會副會長劉兆佳、全國人大常委譚耀宗，先後放出迫切需要在香港推行23條立法。此擧被指爲火上澆油，為重推基本法23條立法放烟霧。
「23條」指的是基本法第23條，要求港府自行立法禁止叛國、分裂國家和顛覆中共政權等行為的條文。 2003年，時任特首董建華曾推「23條」立法，港人擔心法案會令他們失去自由，50萬人上街大遊行反对該条惡法。在港人的强烈抗议下，「23條」立法被擱置，董建華也因此提前下台。
中共四中全會剛過，港澳辦主任張曉明即於11月9日發表了「堅持和完善『一國兩制』制度體系」的文章，解讀十九屆四中全會決定精神。文中表示，香港未完成23條立法，是近年港獨不斷加劇的原因之一，並強調須建立健全特區維護國家安全的法律制度。
中共全國港澳研究會副會長劉兆佳，也於當日應和張的言論和分析，表示從北京角度而言，「反送中」事件中許多行為涉及分離主義和外部勢力，牴觸基本法23條。並指北京認為，倘若23條已立法，就有處理的法律依據。他表示，張曉明的說法反映北京下定決心打擊危害國家安全行為，提醒港府23條立法的迫切性。
值得注意的是，特首林鄭月娥在10月發表的施政報告中，沒有提到23條立法，並在記者會上提到，目前暴亂未止，進行另一項具爭議性工作的機會較低。
對此，劉兆佳表示，若港府未展開立法，北京可能會採取其他手段處理23條。而中共全國人大常委譚耀宗10日接受電台訪問時也強調，沒有理由不推行23條立法。在被問到北京是否可能在港府自行立法外，以其它方式處理23條立法時，譚耀宗表示，目前無法透露。
外界認為，這一方面釋出北京當局有意力推23條的信號，但另一方面也顯示目前黨内分歧尚在，還未確定是由港府自行立法，或是由北京直接出手。
對此，泛民主派會議召集人、公民黨立法會議員陳淑莊則強調，「反送中」運動和港獨無關，批評張曉明是「唯恐天下不亂」，她認為強推23條，只會讓社會更加撕裂。
香港浸會大學高級講師呂秉權也認為，此前港府已經用許多嚴刑峻法，但都未奏效；如若再推23條，「無疑是火上澆油，反而會令到壓迫越多，反抗越大。 」