2016年1月1日，中共改变政策，允许夫妇生二胎。但是一胎化政策已经强制执行了三十年，很多方式是及其残酷的，强行堕胎和强迫结扎经常发生。然而一些有钱的夫妇在缴纳罚款后，却可以生育多个孩子。
律师吴有水告诉CNN：“所谓的社会抚养费实际上是地方当局捞钱的方法。”地方政府非常依赖计划生育罚款来获得财政收入。吴有水的客户几年前曾说，他们仅仅向地方官员支付了几千元就获得了生二胎的许可。
罚款数额至少200亿元人民币
吴有水几年前开始展开调查，欲揭开所谓计划生育罚款中的猫腻。他怀疑官员降低罚款数额，以便鼓励人们交钱，而不是试图阻止他们生更多孩子。当地政府将罚款不仅看作是一种惩罚，更是有利可图的收入来源。
吴有水依据国家“政府信息公开”的规章，向中国的31个省政府寄信，要求他们提供2012年收取的计划生育罚款数额。
他收到了24个省政府回覆，根据报告，他们一共收取了200亿元人民币（32亿美元）罚款。但没有一个省政府能够完全说清这笔钱是如何使用的。
吴有水说，公务员们称之为“肚子钱”，因为它是从女人肚子里搜刮来的钱。
50万计生官员组成官僚集团
吴有水说，他对新政策不乐观，预计地方政府将仍然热衷征收罚款，因为他们需要依赖罚款来支撑财政收入。对那些想生二胎以上的夫妇，将继续实行强迫堕胎和罚款。
CNN报导说，执行计划生育政策和收取那些罚款需要巨大的人力资源。当局说，大约有五十万人为计划生育委员会工作，他们组成一个错综复杂的利益集团。
45县政府违规拨付社会抚养费达16.27亿元
据审计署去年9月18日通报了对中国范围内9省45县计划生育罚款的抽样调查审计结果。仅官方数据显示，45个县政府向计生部门违规拨付社会抚养费，总金额约达16.27亿元，而未按规定上缴国库的社会抚养费金额超过3.19亿元。
根据中共现有规定，地方政府所征收的社会抚养费必须上缴国库，不能作为计生部门的费用被使用。而目前的情况是，计划生育罚款可以按一定比例返还地方，刺激地方政府滥收超生罚款。
吴有水认为：“生育是个人行为。公权力无权干涉公民生孩子的权利。”#
大纪元记者秦雨霏报导
责任编辑：孙芸
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