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美国要与中共脱钩?美媒:制裁华为是中美关系恶化关键点

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2020年5月18日(星期一),记者在中共商务部部长钟山举行的新闻发布会上使用华为智能手机拍照。(美联社)

【2020年05月22日】(欧洲希望之聲记者尹心荷编译)由中国武汉爆发的新冠病毒(COVID-19,中共病毒)让将近10万美国人失去生命,超过160万人感染。受疫情的冲击,使原本稍微缓和的中美外交关系迅速开始恶化。

美国总统特朗普屡次指出,是中共造成这次全球疫情的大流行。中共方面则开始利用大外宣在社交媒体上散布阴谋论,指控美军将病毒带到武汉。尽管中美双方在舆论没有停止过交锋,但美国半月刊杂志《国家评论》(National Review,NR)的评论员丹尼尔·特内罗(Daniel Tenreiro)却认为,真正凸显中美外交恶化的是美国商务部对中国电信巨头华为采取了严厉的措施。

丹尼尔·特内罗在其撰写的文章中指出,美国商务部周五(5月15日)宣布一项新规定,禁止华为购买任何使用美国设备制造或设计的计算机芯片。继去年华为被列入DOC的实体名单之后,这阻止了美国供应商向其出售产品。经过120天的宽限期后,将要求使用美国芯片进行设计的外国公司暂停对华为的销售。

新的限制措施是联邦政府针对华为公司采取的一系列步骤中的最新举措。2019年1月,美国司法部指控该公司窃取商业机密并逃避对伊朗的制裁。今年2月发布了另一轮起诉书,其中包括敲诈勒索罪。除了犯罪活动,美国决策者还对华为将技术转让给中共军队表示担忧。中共要求所有中国公司与中共军方合作,作为其“民军融合”政策的一部分。为了打击该政策,商务部上个月对可能具有军事用途的技术实施了出口管制。参议员本萨斯在一份声明中说:“美国需要扼杀华为。现代战争是与半导体争斗的。。。依靠美国技术的公司不能与中国共产党同床共枕。”

然而,尽管政府迫切希望对华为采取强硬态度,但迄今为止,针对华为的行动一直很有限。自去年将其列入“实体名单”以来,商务部一直在不断延长其“临时通用许可证”(TGL),所以尽管存在这些限制,该公司仍可以与美国公司开展业务。

华为和行业研究人员对上周公告的回应表明,这次可能有所不同。华为副董事长将新规定定性为对公司的生存威胁,他说:“我们现在将努力寻找如何生存的方法。” 瑞士信贷半导体分析师在给客户的一份报告中预测,芯片制造商将“停止华为芯片的生产,除非在120天宽限期过后发现解决方案,和解方案或漏洞。”

但是美国企业研究所的德里克·赛热斯(Derek Scissors)认为,新规定不太可能在短期内实施。即使经过三轮起诉,“我们从未将华为限制在实体名单之内。我们给了他们五次临时通用许可证(TGL)的延期。这是一场闹剧,” 赛热斯在接受采访时说。他预计,商务部将在8月对到期的华为TGL再次进行延期。(在宣布新规则的同一天,拒绝了置评请求的DOC授予了华为新的许可证延期。它在新闻稿中表示,预计不会再授予任何延期了。)

现任哈德森学院高级研究员的退休准将罗伯特·斯伯丁(Robert Spalding)不同意赛热斯的评估。“我认为肯定会执行。即使有延迟,华为也无法使用美国技术。” 斯伯丁补充说,他相信新规定将严重破坏华为部署5G技术的能力。

除了实行出口管制外,美国还力图阻止盟国与华为合作,结果好坏参半。1月,英国宣布将允许华为建立其一些5G基础设施。在冠状病毒大流行之后,英国官员尚未重新考虑这一决定。英国是“五眼联盟”情报合作伙伴关系中唯一允许华为进入其5G网络的国家。在其他地方,印度最大的电信公司之一Bharti  Artel 在4月份与芬兰公司诺基亚签署了5G协议,令预期该公司会与中国公司合作的众人大跌眼镜。商务部的新规则可能会影响其他公司转向相同的方向。

白宫和国会也正在探索其他工具,以使经济与中共脱钩。路透社报道说,议员们建议以税收减免和直接补贴的方式激励企业,将制造业从中国回流到美国。同时,在紧张局势加剧的背景下,备受争议的中美“第一阶段”贸易协议似乎正在破裂。作为交易的一部分,北京将购买价值2,000亿美元的美国商品。彼得森研究所(Peterson Institute)的乍得鲍曼(Chad Bowman)估计,截至目前,中国的购买量还不到这一数量的一半,而全球范围内由冠状病毒引起的经济活动放缓正使得它很难再利用其余的收入。

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