【2019年12月23日】（欧洲希望之声记者郑平报导）中共中央及国务院昨天（22日）公布文件，以28条措施力表支持民营企业之意。北京的立场从国进民退转为力保民企，被认为暗示出中国经济压力之大。
这份文件全称《关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》（下简称意见），全文分8个章节合共28条。主要内容包括：为民企降低增值税与社保费等负担、完善融资制度解决融资难问题、放宽对民企的市场准入并在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点领域引入市场竞争机制等。
北京下发这一文件的大背景，是中国经济严重下行导致企业债务违约不断恶化。
惠誉日前发布《中国企业债市场蓝皮书》指，民企违约率已从2014年的0.6%攀升至今年前11个月的4.9%，创下新高。也有评论说，企业，特别是民企债务违约问题，随时成为中国明年经济的“黑天鹅”，将产生意想不到的连锁效应。
阿里巴巴集团创始人马云日前出席“2019年世界浙商上海论坛暨上海市浙江商会年会”时说，“年底了，收到很多朋友借钱的电话，一天内五通电话，一个礼拜要卖楼的朋友大概有十个，确实不容易。”
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这一句话快速流传，被认为道尽中国民企目前的苦状。新浪财经特别分析指，以往马云总是特别乐观的，但今年他说明已经感受到外界来自经济的压力，也就是说，今年经济减速的压力，影响各个行业。
马云对未来也做出悲观预期指：“也许这只是不容易的开始，大家都不容易。”
中共长时间来力推国进民退，这并非外界臆测。习近平在辽宁曾公开表示，中国国企要“继续做强做优做大”，“任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的”。而且中国证交所文件也显示，自2018年初以来，有21家民营企业将大量股权出售给国有企业。其中，10家实际上被国有化，因为国有企业将成为这些民营企业的最大股东。
这背后，除国企掌握更多资源、容易获得银行贷款之外，也有北京路线转左，试图用党支部控制民企这种政治考量。不料，中美贸易战令中国经济快速下行，凸显北京这种偏向计划经济的路线的弊端，引发社会不满。
例如，在9月中旬的中国经济50人论坛上，不少学者针对“私营经济离场”论、国进民退等话题发表了用词犀利的批评。而习近平的经济智囊刘鹤正是这一论坛的主要发起人之一。论坛对北京高层的影响力可见一斑。另外，在10月中旬，中国人大教授、国际货币研究所副所长向松祚发表重磅文章暗批北京的经济政策指，官方公布的GDP增速显然被高估，而中国经济加速下行的关键原因是企业家信心不足。
在经济全面下行、民心不稳定的背景下，北京出台28条措施试图表达出力挺民企的态度。不过，这些意见其实全无新意，具体能够执行到什么程度，备受质疑。
