郭卓堅的申請書指出，港府向立法會提交《2021年完善候選制度（綜合修訂）條例草案》，違反《人權法》中保障香港永久性居民在選舉中投票及被選不受無理限制的條文；尤其是草案將原本選委會中直選產生的區議會議席，被由政府委任的分區委員會、滅罪委員會及防火委員會所取代，而警隊國安處亦會參與審覈特首候選人資格，造成利益和角色衝突，違反程序公義。
申請書又指，以往《基本法》草擬經過大規模民意諮詢，惟特首現以“無限大的主權”單方面改變香港政治的遊戲規則，撕破自治承諾。
郭卓堅在法院外解釋提出司法複覈的原因，笑言今日的舉動可能明天就會給國安處抓走，但強調爲了程序的公義不得不入稟：“因爲我不是複覈人大或是中央的決定，我是複覈特首林鄭月娥，她向立法會提出的《2021年完善候選制度（綜合修訂）條例草案》，是不是違反人權法呢？有否違反人權法第330章20條B。人權法講明，每個人選舉權不應受到限制，如果受到限制必須由法院來判定，而不是由法律來判定。”
他質疑林鄭的做法涉利益衝突、有違程序公義：“林鄭她說由我選出來的人，由我選舉委員會、滅罪委員會及防火委員會，所有委員會皆由林鄭挑選，然後由她挑選的人去提名選出特首。這樣對參選人不公平，全部都是你的人，我去參選一定輸的。身爲國安會主席的林鄭，一但決定對方不能參選，也不能上訴，這明顯是程序公義的問題。”
另外，立法會星期一繼續審議有關草案，並已進入逐條審議階段。不過建制派立法會議員謝偉俊直言，草案部份條例制定倉卒，或是由中央直接要求，港府亦未能完成掌握，需要小心處理，只能盡力加快腳步。
對於公職人員宣誓要求，他關注會否令律政司權力過大，“以前即使不是三權分立，都不會受制於某一官員的決定”。不過，謝偉俊聲稱以大局爲重，不傾向投反對票或提出修訂。
