中美关系逐步恶化之际,美国移民局近日发出政策指南,表示共产党党员及其附属机构成员不得申请移民美国。该指南一石激起千层浪,引发华人的广泛讨论。与此同时,在美国旅居近30年的民运人士、公民力量创办人杨建利被曝申请入籍美国时,因其是中共党员被拒。杨建利在风波中于推特发文,对事件进行解释。
10月5日,杨建利在推特发布以图片形式展示的长文。他说,自己在1983年于北京师范大学攻读数学硕士时加入中共。1986年,杨建利申请到美国留学,国家机关外事部门人员给他培训时警告:必须隐瞒自己党员身份,“一旦承认党员身份就会拿不到签证”。他最后只有在申请表中是否共产党员的一栏上,填写“不是”。
1989年,杨建利从美国返回北京参与天安门民主运动,六四屠城后逃回美国,不久就被北京师范大学党委开除中共党籍。至1991年,杨建利获美国政治庇护,翌日更取得美国永久居民身份(即绿卡),但在这近30年间一直没有加入美国国籍。对此,杨建利解释:“我一直不愿意加入美国籍,原因是我认为作为中国公民推动中国人权进步和民主变革更有力度和信誉,至少可以堵住中共说我是‘外国人干涉中国内政’的那张嘴。”
杨建利2008年在美国华盛顿特区成立了非政府组织公民力量(英语:Citizen Power Initiatives for China),关注中国民众政治权利和社会权利的草根运动,致力于帮助中国民众建立和提升公民意识,并促进政府变革。
由于近年来他参与的国际人权事务越来越多,而既没有美国护照也没有中国护照的事实也让杨建利感到相当麻烦。去年,杨建利在朋友劝说下,终于申请入籍美国。就在接受美国移民官面试时,杨建利主动交待,自己当时第一次申请美国签证,隐瞒了自己的党员身份,并解释:“欺骗美国政府决不是我的本意。在美国,我在任何场合的公开演讲和文章中,从不避讳谈我的那段历史。”
不过杨建利也坦承遇到了麻烦,美国移民局不但拒绝了他的入籍申请,还查出他在1991年5月申请绿卡时,仍然没有诚实交代在过去5年内曾是中共党员身份。
杨建利表示,他选择在这个时候说出自己的亲身经历,是因为美国移民局早前发出政策指南,重申不受接共产党党员的移民申请后,有人在网上开始炒热他的事,因此他有必要亲自作出交代。他坦言不担心自己的处境,并透露已就美国移民局的决定提出上诉,但由于美国法院处理这一类移民个案相当缓慢,有关审讯序程可能要几年。
在杨建利申请入籍被拒之前,美国民主人士、律师行移民顾问郑存柱9月17日曾证实,一位美国公民的父亲因是中共党员申请移民被拒,入境时被遣返。但到目前为止,美国政府并没有对外公布,近期到底有多少中共党员移民被拒和被遣返。
此外,美国沃尔夫斯多夫移民律师集团(Wolfsdorf Rosenthal LLP)上周发文说,他们从中国获悉,美国驻广州总领馆近期依据上述法规,拒绝移民签证的频率有所升高。这些申请人通常是在完成了一张包含了他们的工作和教育经历信息表后被行政审查,随后被拒签的。
美国共和党众议员佩里(Scott Perry) 上周还在大陆“十一”假期的首日提出一项法案,要求把中共认定为有组织的跨国犯罪集团,为美国执法机构反制中共恶意行动提供战略指导。
纽约移民律师叶宁表示,美国移民局重申相关法规,看上去就像是在未雨绸缪。
杨建利对自由亚洲电台表示, “我认为这条指南契合了美国对华政策的概念,那就是把中国人民和中国共产党分开。这条法规并不是死的,而是有余地的,因为你可以申请豁免。”
他还在文中说,这件事不但不会让他憎恨美国政府,反而坚定了他对美国法治和民主的信念。