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英国后脱欧时代将临 移民政策大改革

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英国当地时间今天(1月31日)晚间11时(欧洲时间2月1日午夜0点),大不列颠及北爱尔兰联合王国将正式脱离欧洲联盟(EU)(网络图片)

【希望之声2020年1月26日】(本台记者唐仲宝综合报导)英国女王日前签署了英国脱欧法案,并得以在英议会获得通过。英国1月31日脱离欧盟的大限指日可待。英国首相约翰逊在去年大选时承诺脱欧后将推出的一些改革新举措,其中新移民政策成为人们关注后脱欧时代来临的焦点。

脱欧造成人才的流失

据英国广播公司报道,英国首相约翰逊去年12月赢得大选后,宣布了一月底脱欧后推出一些改革新举措,其中新移民政策备受瞩目。

据报道,英国自2016年脱欧公投以来,出现严重人才流失。仅以大学为例,就有近1.1万名欧盟学者离开英国。比如剑桥大学,离职人数约1300人,牛津则有1500人。脱欧带来的不确定性,让英国各大学可能面临人才流失的窘境。

数据显示,从2016-17财年开始的三年内,有1万918人离开英国。2018-19年度,有4041人辞职,比2015-16年度增加了31%,比2014-15年度增加了40%。报道称,实际总数可能被低估,因为这项研究只基于81所大学的情况。

自由民主党教育发言人莱拉·莫兰(Layla Moran)说,“英国脱欧已促使如此多有才华的学者放弃英国,这令人深感忧虑。”她指出,英国的大学正受到脱欧带来的人才流失的威胁。

2019 年 10 月 31 日本该是英国脱欧的最后期限。但由于英国的政局动荡,欧盟最终同意将脱欧截止日期延迟到今年的 1 月底。

由于这场拖延三年多的行动充满了不确定性,对英国科学界带来很大的负面影响。据英国皇家学会报告显示,脱欧已导致英国从欧盟得到的经费资助缩水近三成,英国科研机构参与欧盟合作减少,海外科研人才流失

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包括著名社交软件Skype联合创始人尼古拉斯·曾斯特罗姆在内的9名英国科技界领袖人物对“脱欧”带来的科技人才流失表示担忧,“我们最担心的就是脱欧后企业的人才来源,特别是科技类人才”。他们发起联名信呼吁,英国政府应在移民政策、教育、投资、招商、市场刺激措施和国际政策等方面提供保障。“伦敦目前仍然是欧洲范围内对跨国科技公司最具吸引力的地方。英国政府需要确保的是,脱欧后这些公司依然可以在这里招到世界上最优秀的人才。”

新政府立法的几大选项

2019年12月13日,英国大选,首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)领导的保守党取得压倒性胜利。约翰逊表示,这个选举结果是对他明确的脱欧授权,他将在2020 年1月31日把英国带离欧盟。

12月19日,英国女王伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II)在新议会开幕式传统致辞中,列出保守党政府多项立法,其中有关脱欧、医疗、移民、反恐和治安等几项最引人注目。

面对全球的关注目光,首相约翰逊形容新政府列出的立法是图求“一代人未见的巨大变革”。他希望新政府可以藉脱欧的契机,让英国从各方面都得到一次“升级”的机会。

观察人士注意到,新政府立法的几大首要选项与大选中各项民调所显示英国人最关心的话题基本符合。

据BBC分析,立法提案除涉及按期完成脱欧外,还涵盖贸易、金融、农业、渔业、移民等英国国内法与国际法相关联领域的相关立法意向;立法提案除涉及按期完成脱欧外,还涵盖贸易、金融、农业、渔业、移民等英国国内法与国际法相关联领域的相关立法意向等。

在大选期间,反对党工党严厉抨击保守党政府管理和支持英国的全民医疗服务系统不力,造成医疗系统人力、物力长期匮乏,以及就医等候时间长和服务质量下滑等事宜。

新政府在内政立法方面,首要表示希望确保自2023/24财政年度开始,每年为全民医疗服务系统注入339亿英镑(441亿美元)的额外投资,以助提高全民医疗服务系统的效率与服务质量。

除上述之外,约翰逊在竞选期间就多次承诺,希望在英国实行澳大利亚式的移民打分制度,也就是说依照移民申请人的实力、能力等各类条件打分,然后按年度指标有秩序地吸收够条件的人士移民。

约翰逊说,英国公众在脱欧公投时明确表示,他们希望结束所谓自由流动,夺回“英国边境的控制权”。 他还表示,这将使英国的移民政策更“公平”,对所有的申请人一视同仁, 无论你来自哪里。

英国这一移民政策同时也意味着,脱欧后,欧盟国家的公民不再具有优势。约翰逊表示,最重要的是, 我们将会吸引全世界最好的人才,原来持哪个国家的护照并不重要。

目前欧盟国家的公民无需工作签证,可以在英国自由流动和工作。但新移民政策实施后, 欧盟国家的人将失去这一优势。

报道说,英国独立公共机构,移民咨询委员会(The Migration Advisory Committee)将于下周发表报告,详细公布英国移民打分制的标准以及具体如何运作。

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预计英国政府将在今年3月公布相关移民政策的白皮书。其宗旨是希望在英国脱欧过渡期结束后(2020年12月31日)立即施行新移民政策。

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