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英国:不接受申请福利的租客(No DSS)违法吗?

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英国:不接受申请福利的租客(No DSS)违法吗?
英国:不接受申请福利的租客(No DSS)违法吗?(图片来源:pixabay)

【2020年8月29日】(欧洲希望之声李木子综合编译报导)

今年冠状(中共)病毒大流行导致英国很多企业关门和大量失业,目前政府资助企业80%工资的政策将于10月截止,预计届时会有更多人失去工作从而加入到福利申请大军中。在英国很多房东在广告中公开表示不接受申请福利的房客(DSS),这种做法合法吗?

今年7月1日,英国地方法官维多利亚·马克(Victoria Mark)在约克郡法院(York County Court )审理了一起案件,一位两个孩子的单亲母亲在租房时由于申请了福利遭到歧视,最终导致她和她的两个孩子无家可归。在住房慈善机构Shelter的协助下,她将此案告上了法庭,此前该慈善机构支持的类似案件,通常都是在法庭审理前就以庭外和解的方式解决了。

维多利亚法官在裁定书中说:“由于申请了住房补贴而被拒绝租房,是基于性别和残疾的非法歧视。”因此,这一做法违反了《 2010年平等法》。英国平等人权委员会(Equality and Human Rights Commission)、国家基金会(Nationwide Foundation)和就职于Garden Court Chambers的大律师泰莎·布坎南(Tessa Buchanan)也参与了对此案的支持工作。

不过此判决在法律上只是建立了“说服权”,而尚未成为“法律先例”,它可以帮助指导其他法院作出未来的判决,但没有约束力。

近日英国广播公司(BBC)分析了开放租赁(OpenRent)上的9,000多个房屋出租信息,发现约有75%的房东明确不接受申请福利的个人或家庭。一些福利申请者也告诉BBC,在租房市场上对申请福利的房客(DSS,是社会保障部的缩写,在房屋租赁网站上指代申请福利的人)的歧视是公开的。7月份的法庭裁决,并没有增加他们挑战房东歧视行为的信心。也有一些租房网站已从列表中删除了“ 不接受申请福利的房客”,而且一些网站也开始明确表示接受申请福利的房客租房。

开放租赁网站给房东的建议是“根据房客的情况”决定是否接受该房客。该网站的租房信息清单中,包括“对租户偏好的”选项,房东可以在“ 接受申请福利的房客”项目下选择打勾或划去。

开放租赁的创始人亚当·海斯洛普(Adam Hyslop)对此表示,我们完全支持住房慈善机构致力于维护租客平等租房的诉求,并致力于解决导致该问题的根本原因。但是与此同时,很多房东的房屋贷款协议中,有明确规定不能出租给福利申请人的条款。为了所谓的无“歧视“而隐瞒事实,最终会浪费所有相关人员的时间,也将导致试图帮助这些人的住房慈善机构的处境更加糟糕。

亚当同时指出,在过去的一年中,该网站已向申请福利的人们提供了超过25,000处出租房。同时在使用开放租赁时,房客也有机会来解释他们的特殊情况,并说明为什么自己是合适的承租人选。

英国住宅房东协会(National Residential Landlords Association)负责政策和研究的副主任约翰·斯图尔特(John Stewart)表示,他一直建议房东不要全面禁止福利申请者,但最根本的问题还是担心对租金的承受能力,房东会认为不接受申请福利的房客可能是一个明智的选择。

下面是一些申请福利的房客不被接受的原因:

  • 住房补助金发放的及时性以及多少,这包括对普遍信用(universal credit )的不满,住房补助金和私人出租房租金之间的差额,以及某些情况下补助金金额的波动。
  • 银行和保险公司视福利申请人租客为更高风险类别。
  • 房东试图避免一些额外费用,例如避免房客或担保人的信用审查未能通过而浪费。

住房慈善机构的首席执行官波莉·内特(Polly Neate)表示,上个月的裁决应该是对房东的一个警钟,房东应规正他们的行为,并平等对待所有租房申请人。直到彻底消除对申请福利的房客的歧视,住房慈善机构才会停止抗争,并希望开放租赁禁止房东以“不接受申请福利的房客”的前提来发布租房信息,并提醒房东遵守不歧视的法律责任。

英国平等和人权委员会(Equality and Human Right Commission)发言人表示,要真正结束对申请福利的妇女和残疾人的歧视,还有很长的路要走。如果房东和房地产中介不改变他们的政策和做法,他们将有被潜在租户由于被歧视而告上法庭的风险。

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