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美國共和黨領導人擬讓中共為治理病毒買單

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【2020年04月25日】(歐洲希望之聲王瓊綜合編譯)2020年4月24日,美國共和黨領導人要求中國(共)為中共病毒爆發導致的經濟後果作出賠償。這種病毒爆發最終導致美國經濟幾乎陷入停頓,造成2600萬個美國人失去就業機會,並使聯邦政府付出了數万億美元的緊急救援代價。

美國立法者希望川普總統能藉此勾銷中共現在所擁有的超過1萬億美元的美國債務,並推動把美國醫療產品供應鏈遷回美國。密蘇里州共和黨總檢察長本週在聯邦法院對中國(共)當局提起訴訟,要求索賠數十億美元的大流行護理和經濟救濟支出。密西西比州司法部長說,她打算這樣做。

幾項懲罰性提議將面臨重大障礙,如果獲得通過,除可能獲得任何的利益外,美國可能還會付出高昂的代價。但共和黨的此項申訴旨在利用公眾對中共日益增長的不信任感,並使選民的關注點聚焦在北京應對美國經濟衰退負責,而不是批評川普總統對病毒流行治理不力。

在過去的兩個月裡,國會已經批准了近3萬億美元的救援資金,用以緩解由病毒引起的後果,這一數字不包括各州和各城市的財務損失。

參議員林賽•格雷厄姆(R.S.C.)是批評中共最嚴厲的美國政要之一。作為參議院司法委員會主席的他,在最近的電視露面中呼籲取消中國所持有的美國債務;對中國商品徵收「大流行性關稅」;並對中共官員進行製裁。

格雷厄姆本週對福克斯新聞說:「中國(共)需要為此付出代價。」他指責北京政府在處理疫情過程中有「嚴重過失和故意欺騙行為」。

分析人士說,儘管中國(共)幾乎可能不會向美國付任何支票,但不斷增加的訴求可能使中共領導人和中國商業陷入困境。指責中國大流行的努力也可能進一步惡化美國和中國之間的關係。

皮尤研究中心(Pew Research Center)的數據顯示,公眾對中國(共)的看法已急劇轉為負面:66%的美國人不喜歡中國(共),高於2017年春季的47%的統計結果。共和黨成員的看法更消極,有72%的人反對中共。

有分析指,川普總統公開與北京當局撕破臉可能促使中共背棄此前與美國簽的貿易協議,拒絕購買曾經承諾的美國農產品的量,此前這曾是白宮的重要事項。

同時,商業界擔心呼籲從中國徹底撤出長期以來建立的供應網絡,會不會導致白宮遭到中方的批評。

至今,美國在許多藥品和其他醫療用品等方面,還很依賴中國,這進一步加劇了美國潛在的危險。迄今為止,美國政府一直在嚴厲地批評中共,但並未提出任何具體議案。

川普總統在星期二稱:「在中國(問題上),沒有人比我更強硬。」「……我很堅強。」

那些希望川普總統變得更強硬的人,希望他能一筆勾銷美國欠中國的近1.1萬億美元債務。

格雷厄姆最近表示,他想開始「勾銷我們欠中國的一些債務,因為他們應該付給我們錢。」

該項建議深受在線電視觀眾的支持,但也被認為幾乎是不可能實現的。
美國債務不是華盛頓可以拒絕償還的貸款。中方持有的美國國債是在公開市場上購買的,其超過1萬億美元。這些證券帶有美國政府的還款承諾,這也是全球金融體系的基石。

美國國債的購買者實質上是藉給聯邦政府資金,以換取定期支付的利息,直到它們的證券到期並償還為止。

如果美國政府拒絕兌現中方所持有的債券,這將擾亂擁有17萬億美元的美國債券市場和正在上揚的股票市場。任何形式的違約行為都可能導致政府的借貸利息上升。正如今年美國年度借貸需求與去年相比翻了兩番。

「任何有選擇的違約都會破壞美國國庫券現有的避險地位,因為這將為美國政府擺脫其它債務開了先例,」前美國國際貨幣基金組織中國辦事處處長埃斯瓦爾•普拉薩德(Eswar Prasad)說。 「這可能會減少人們對美國國債的需求,並使美國財政部更難在未來幾個月和幾年將要發行的大量債務籌集到資金。」

實施取消債務戰略也將面臨實際困難。在美政界人士辯論說如果美國國庫券一文不值時,中方也不會袖手旁觀。中方可以在華盛頓採取行動之前開始出售其所持股份,並可以採取其他報復行為,例如對美國從中國工廠購買的重要材料實行禁運。

Silvercrest資產管理集團的經濟顧問Patrick Chovanec表示:「這是一場金融戰爭,我們不要自欺欺人。」

格雷厄姆的辦公室並未對此做出任何評論。

中方與美國之間的外交關係已經因為維持兩年的貿易戰變得緊張,在病毒大流行之後,這樣的關係會加劇惡化。此前,因為川普總統公開提到“中國病毒”,已讓中共不滿,而美國官員也怒斥中共企圖指摘並散佈中共病毒是由美軍傳入。

美國商會常務副會長邁倫•布里里安特(Myron Brilliant)表示:「這使世界上兩個大國很難在健康和經濟事務上達成合作。」

參議員湯姆•科頓(Tom Cotton)(阿肯色州共和黨)說,中國(共)對病毒實情進行了掩蓋,使該病毒得以傳播。他已提議對中共官員實施制裁,並出台了允許美國公民起訴中共病毒大流行所造成的損害賠償法律。

由眾議員丹•克倫肖(特克薩斯州共和黨)在眾議院提出的法案,將取消主權豁免,主權豁免禁止人們對外國政府訴訟,密蘇里州的參議員Josh Hawley也提出了類似的法案。

密蘇里州司法部長埃里克•施密特(共和黨)不再等待國會的行動。本週早些時候,他在密蘇里州的美國地方法院起訴了中共政府,要求其對中共病毒造成的醫療和經濟損失賠償“數十億美元”。

該州在法庭文件中稱:「中國(共)當局所操持的駭人聽聞的欺騙,隱瞞,瀆職行為和不作為,引發了這場大流行。」

施密特還將中國共產黨作為被告,以規避禁止起訴外國政府的禁令。 霍夫斯特拉法學院的憲法學教授朱利安•庫(Julian Ku)表示,美國法院從未定義中共對中國政府的行動負有全責。

但是他說,儘管此案可能使中共當局感到「尷尬」,但可能不會達到其它效果。

庫還說:「這是一個非常困難的情況。」「總的來說,外國政府不會出席美國的法庭。」

由於美國政府內部對中國(中共)的懲罰,出現軟硬兩派,比如白宮助手彼得•納瓦羅(Peter Navarro)等,和擔心強硬派的做法可能會影響到金融市場,如美國財政部長史蒂文•姆努欽(Steven Mnuchin)以及國家經濟委員會主任拉里•庫德洛(Larry Kudlow)在內的官員。

哈德森研究所(Hudson Institute)的中國問題專家邁克爾•皮爾斯伯里(Michael Pillsbury)說,總統還不準備戲劇性調整其對北京政策。他說,目前,川普總統還在等待,中國在本次中共病毒爆發中到底扮演著怎樣角色的調查報告。

皮爾斯伯里說:「超級鷹派人士現在還不應該報希望,儘管川普總統說他對中國’不滿意’,讓他改變以貿易作為談判籌碼。」

白宮拒絕評論共和黨的各項提案。

迄今為止,各種努力在很大程度上具有像徵意義。 美國企業研究所(American Enterprise Institute)中國分析師德里克•西西索斯(Derek Scissors)說,但一些眾議院共和黨人正在討論可能的立法,要求政府問責辦公室正式評估中國(共)在與美國大流行相關的費用上到底應承擔多大的責任。

政府問責辦公室做出的成本估算可能會成為美國對中國商品加收新関稅的基礎,這一舉動可能將同時增加美國和中國的成本。

西西索斯說,這樣做的目的是「向美國決策者通報中國對我們的欺騙程度有多大,而不是期待中國(共)將付我們錢。」他還說「而現在,我們只是在黑暗(未知)中掙扎。」

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