參議院外委會21日召開會議,審議由民主黨籍參院外委會主席梅南德茲(Robert Menendez)、參院外委會共和黨籍首席議員裏契(Jim Risch)本月8日聯手提出的《2021戰略競爭法案》(Strategic Competition Act)。
美國國會15日公佈的《2021戰略競爭法案》草案內容,長達281頁,共有5大章節,包括增強美國競爭力、鞏固盟友關係、強化民主價值等五大章節。法案的主要起草者參議員梅嫩德斯指出,法案代表了“前所未有的”兩黨合作 。
針對中共積極在印太地區擴張軍事武力,法案示警,印太區域軍事平衡越來越不利美國,統一臺灣是中共達成區域霸權野心的關鍵一步;在北京當局收服香港後,下一個目標便是臺灣,因此 “防衛臺灣”此刻最爲急迫重要,也同時才能限縮中共將軍力伸手至第一島鏈以外區域的能力。
法案還提到,美國政策應認知臺灣是美國印太戰略重要的一環,應該認知推動臺灣安全與民主是維繫“大印太區域”和平穩定的重要環節,定期對臺軍售,鼓勵並促進臺灣加速取得不對稱防衛能力,積極推動臺灣有意義參與國際組織。
此外,法案也罕見的呼籲美方應給予臺灣與他國政府同等待遇。法案主張,美國國務院與其他政府機構,應以與其他外國政府來往的同樣模式與臺灣民選政府互動交往,並使用相同語言及禮節。未來不應加諸任何限制,限縮國務院和其他單位與臺方直接、定期互動的能力。
不過,法案也補充說明,法案內容不應被解讀爲是要與中華民國(臺灣)恢復邦交,或是改變美國政府在臺灣國際地位上的立場。
值得一提的是,共和黨籍參議員克魯茲(Ted Cruz),曾在上屆國會提出讓臺灣外交、軍事人員能在美國領土展示國旗、著制服的“臺灣主權象徵法案”(Taiwan Symbols of Sovereignty Act,簡稱Taiwan SOS Act)。此次,會議一開始便被以修正案包裹方式獲得采納。並在兩黨重量級議員背書下,法案順利獲得參議院外委會以21票贊成、1票反對的高票通過。
另有, 共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)提出將美國在臺協會(AIT)臺北辦事處處長職稱改爲“代表”(Representative),且任命須獲參院同意。由於爲避免法案內容觸及其他委員會職責,並確保法案未來在參衆兩院有機會通過,因此,盧比歐提出的修正案表決時未過半數,並未被納入。
法案在推廣民主、人權價值方面提到,將計劃從2022年財政年度撥款1000萬美元,供美國國務院促進香港民主,也將擴大制裁新疆維吾爾族問題,把中共各種侵犯人權的行徑列爲被美國總統點名、制裁的項目。
🚨Incredibly proud to announce we have reached agreement on an unprecedented bipartisan bill to allow the U.S. to fully confront the challenges China poses to our national and economic security. Our new Strategic Competition Act of 2021 will be taken up by SFRC next week.
— Senate Foreign Relations Committee (@SFRCdems) April 8, 2021