由於民主派議員已總辭，林鄭首次在立法會沒有抗議聲的情況下，花了二個小時宣讀任內第四份施政報告。這份推遲了1個月公佈的報告全文超過3萬字，「大灣區」3個字至少出現45次；由經濟、運輸、航空、教育以至醫療等政策都向大灣區傾斜，香港出錢入股珠海機場，耗公帑鼓吹年輕人到大陸工作創業，學生要到內地考察學習。林鄭吹噓的向北京「爭取」的惠港政策，等同人才及錢財全方位送中。
林鄭又聲稱實施「港版國安法」後香港回覆平靜。對於反送中運動被捕青年，她稱考慮18歲以下有悔意，而非涉及嚴重罪行的被捕人，有讓其可「改過自新」的措施。
民主派議員在林鄭宣讀完施政報告後，在立法會大樓外迴應。民主黨主席胡志偉形容報告並非面向香港市民，只是習近平借林鄭月娥宣告北京全面管治香港的一份「聖旨」：「她連整場反送中運動的始作俑者，林鄭月娥在整份報告中沒對自己的惡行，有任何悔過之心。」
他批評林鄭沒有嘗試藉報告解開香港困局，當中內容聚焦大灣區，未能真正惠及港人：「作爲特區政府，放棄香港面向國際的面貌，將我們的未來押注在大灣區，是本質上的錯，本質上放棄了香港的比較優勢，令我們的經濟進入本身沒有比較優勢的地方。」
民主黨前議員林卓廷形容，今次施政報告是一份「林鄭月娥禍港殃民、毫無悔意報告」，諷刺林鄭月娥自封爲「核心」：「不止是核心，更加是一個邪惡核心，是一個包括律政司長鄭若驊、保安局長李家超、警務處長鄧炳強，合共四人爲首的邪惡核心」。
對於林鄭表明不會放棄填海造地的明日大嶼萬億工程，民主黨前議尹兆堅認爲，無民意的林鄭習慣性叛逆民意作政治豪賭；在全球及本地經濟的衝擊仍未見底之時，以萬億填海無疑是病態賭徒的行爲。
公民黨立法會議員譚文豪形容林鄭月娥最終只是交出一份「大灣區報告」，因爲報告以大篇幅談及大灣區，只費煞思量如何將本港財政儲備和產業優勢拱手相讓予大陸。他擔心機管局入股珠海機場，會斷送香港國際機場優勢：「當我們將優勢放在珠海，會否將來香港不是航空樞紐？樞紐會在大灣區『分餅仔』。」
公民黨油尖旺區議會副主席餘德寶對報告內容表示失望，他形容不論是對基層人士、年青人、甚至政府人士均無所得着；施政報告只有寥寥四頁論及青年政策，不及往年，而且主要論調爲鼓勵年青人到大灣區就業和居住，實應將報告名爲《出賣年青人報告》；香港不單將資產輸出至大灣區，連最重要的人才也要出賣大灣區。
施政報告「送中」重點：
●新皇崗口岸採用「一地兩檢」；
●「港車北上」不設限額，合資格香港私家車經港珠澳大橋進出廣東省不設配額，並擴展至港深陸路口岸；
●協助本港大學在大灣區辦學；
●「大灣區青年就業計劃」名額2,000個，數百個是創科職位；
●1億元「大灣區青年創業資助計劃」，資助近200家青年初創企業向約4,000青年提供服務；
●修讀中史課程學生北上實地考察，讓中小學生建立「文化認同」；
●機管局入股珠海機場；
●擴大內地互聯互通，納入在港上市未有盈利生物科技公司和內地科創板股票在選股範圍；
●香港科技園承租及管理深圳福田科創園區部分地方，實現「一區兩園」；
●加快落實大灣區「跨境理財通」。
