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【貿易談判】專家:防中共「紙上談兵」 美保留一把利劍

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【2019年02月22日訊】美中貿易談判進入「衝刺」階段,最新一輪磋商正在華盛頓展開。美國專家認為,雙方有達成協議的可能性,但是為防止中共在「結構性改革」問題上「紙上談兵」,美方會保留一把利劍。

距離3月1日的休戰限期已不到10天,美中貿易談判正進入「加速度」模式。路透社從多位中共官方人士瞭解到,目前雙方在核心訴求——中共的結構性經濟改革上,仍存在分歧。

「一些問題解決起來還比較複雜,需要磨合。」一位了解情況的中共官員表示,「許多具體問題要達成一致確實有不小難度,這些關鍵問題需要時間和耐心。」

另一位接近高層的中共政府人士表示,此次談判,不排除存在兩國貿易代表都無法定奪的分歧,這可能需要兩國元首來一錘定音。這意味著在雙方談判期限內,不一定能夠「石頭落地」,達成協議。

也有專家認為,一些跡象顯示,美中雙方也有達成一項協議的可能性。此次中方代表劉鶴以習近平特使的身份赴美談判,顯示北京終止貿易戰的意願極高;而川普(特朗普)總統近日也表示「協商進行的不錯」。

不過,專家認為,中共在「結構性改革」的問題上,恐怕要打折扣。

路透社的報導指,美中談判官員已就結構性議題,草擬了六項諒解備忘錄,其中包括強制技術轉移、網路盜竊、知識產權、服務業、匯率、農業及貿易非關稅壁壘。

草擬備忘錄是在大原則上,以及在關鍵問題上獲得中方書面承諾的重要步驟。外界分析,這可能是為防止中共事後不認賬。

布魯金斯協會中美經濟關係問題專家杜大偉對《法新社》表示,中共一方「應該書面上同意進行結構性改革」,但是對美國來說,如何監督中共進行這種深層次的改革,有些難度。

為防止中方違約,美方要求定期評估北京對貿易改革承諾的進展,如果中方違反協議,美方可隨時再度訴諸關稅行動。但這個執行機制遭到中共的抵制。

事實上,美國對中共提出的要求,大多是中共在2001年加入世貿組織時的承諾。美國希望通過幫助中共加入世貿,以經濟轉型帶動中國的民主化政治轉型。

然而18年過去,中共拒不履行承諾。每次遭遇美國制裁時,中共就以「買買買」或暫時口頭認錯的方式來度過危機。

對於中共這套拖延、耍賴的把戲,美國各界都深具戒心。美國總統川普1月31日在白宮會見美中談判代表時,美國貿易代表萊特希澤當場對中方代表三次強調,「嚴格執行、嚴格執行、嚴格執行」。

他說,如果簽了協議,執行不了也是一場空。

華盛頓戰略與國際研究中心主任威廉•萊因施對法新社表示,他不相信中共能夠做到美國所要求的。為防止中共做出「空頭承諾」,華盛頓有可能單方面恢復對中共加徵關稅。

中美經濟關係問題專家杜大偉也持相同觀點,他表示「美國會保留隨時追加海關稅這把利劍」(新唐人)

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