北京以極速為香港炮製《國家安全法》，全程只有宣傳，沒有諮詢，當然更沒有真相。
《國安法》沒有半點內容，連草案的點滴也不允透露，便動員圍內組織同聲熱烈支持。「只要信、不要問」，是他們身為極權體制一部分的習慣以至認證，不足為怪，但單憑統一的宣傳口徑製造氣勢，迫使其他人接受現實，未免自欺但不能欺人。
究竟《國安法》是否有追溯力、罪行定義是否清晰、刑責是否必要、執法是否不受香港法律規管、檢控是否遵守現行檢控規則、審訊是否公開、受害人是否假定無罪、定罪準則是否達到無合理懷疑之處、審訊地是否在香港等等，一概是未知之數，更無任何承諾可言。因此不要說一貫反對政府的六成香港人不禁懷疑，不少政治取向中立以至支持政府者都難免有所疑慮。
不過，親北京組織眾口一聲熱烈擁護立法，還號稱二、三百萬人支持，不外說明不單「一國一制」嚴陣以待，中共宣傳文化亦大軍壓境。其實真的有二、三百萬人支持，北京又何須突擊立法，更何須鬼鬼祟祟，黑箱作業，違反全國人大制定法律所須遵守的《立法法》。
結果事實勝於宣傳，《明報》委托的民意調查顯示，對《國安法》有意見的受訪者當中，64% 反對北京給香港訂立該法，贊成者不到三成。北京眼中所謂《國安法》得到香港人普遍支持，原來等於普遍受到香港人的反對。
類似的宣傳謬誤，同樣見諸特首林鄭月娥支持立法的理據。一是多數國家都有《國安法》，反對立法的歐美國家只是雙重標準。其實歐美國家是以法治（合規範的執法、檢控、司法）和民主，保障人民的自由和權利，從而尋求國家安全和人權保障的平衡，眼下的香港如何跟人家比擬，不必多說了。
即使撇開此點，單從二零零三年香港的國家安全立法即可看到，正是當時《國安法》重國安、輕人權，連立法會部份商界利益代表也不收貨，最後票數不過半才告拉倒。特區當局應汲取歷史教訓，加強人權保障再行國安立法，理所當然，而不是寸步不讓，再由北京直接發辦。當局要搞清楚，問題不在雙重標準，不在於訂立《國安法》，而在於沒有自行立法，也不尋求國安與人權的平衡，卻以強權壓服商界以至大多數香港人。
林鄭又說《國安法》只針對極少數人，若不觸犯四項罪行便不用擔心。問題首先不在有多少人受罪，更在於這四項罪行是否定義明確，會否侵犯言論自由和抵觸人權。例如二零一五年北京 709 大抓捕維權律師、人士及家屬，被拘留、帶走、失聯、約談、傳喚、短期限制人身自由、限制出境等的總人數不到五百人，佔十四億人口的極少數。但難道因為人數比例極少，當局就可以為所欲為，鎮壓依法維權的活動？
中共建國以來打擊異己的劣跡斑斑暫且不說，單是近年在法治方面的國際評價已夠令人擔憂。「全球公義計劃」（World Justice Project）今年初的報告指出，在一百二十六個被評核的地區中，中國位列八十二，較二零一五年下降十一位。其中「政府權利的制約」排全球倒數第八，「基本權利」更是包尾第六。反觀香港，全球位居第十六名，要一個法治排名八十二的國家替它立法，不作諮詢，還可能交由權力受制約程度排名更低的大陸人員在港執法，林鄭又管得了他們針對多數人還是少數人呢？香港人拒絕去年的「送中」條例，正是因為害怕中港法制的防火牆受損，眼下的《國安法》更是變本加厲，香港人又怎會接受呢？
最後，有說《國安法》即使千差萬錯，總能恢復香港的秩序，因此值得支持。但此說不但捨本逐末，忘了社會噪動源於政治體制封閉再加警暴橫行，更且是飲鴆止渴，食毒品止痛一樣，因為中共出品的《國安法》，一貫視異見為顛覆，把言論當作行動入罪，當鐵腕手段禁閉人權，即使可換取社會的鴉雀無聲，香港人失去自由，香港也將萬劫不復。
原刊於自由亞洲電台網站
