【2019年9月1日】（欧洲希望之声天羽编译）当特朗普要求美国公司将生产转移出中国时，特朗普总统震惊了华尔街。但许多人已经采取措施这样做了，在过去一个月的收益电话会议上，数十位首席执行官已表示计划在贸易战愈演愈烈的情况下，进一步实现供应链多元化。
美国CNBC报道，特朗普8月23日发Twitter，命令美国公司“立即开始寻找中国的替代品”，并敦促他们开始在美国生产产品。在此过程中，他引用了1977年通过以应对“对美国国家安全，外交政策或经济的不寻常和特殊威胁的“国际紧急经济权力法案”（IEEPA） 。”特朗普的威胁使投资者不安，道琼斯工业平均指数收盘时下跌了600多点。
周五特朗普双倍下挫，攻击通用汽车公司在中国的重要影响力，并质疑该汽车制造商是否应该将业务转移到美国。
“有时你必须采取严厉措施，”白宫经济顾问拉里·库德洛在法国七国集团会议期间与财政部长史蒂芬·姆努辛一同表示。库德洛补充说，美国公司应该听从总统的呼吁离开中国。
没有一位美国总统在商业纠纷中援引法律作为杠杆，更不用说切断与其最大贸易伙伴之一的商业关系了。事实上，在过去的一个世纪里，美国政府主要部署了IEEPA，通过制裁或其他经济处罚来起诉贩毒或金融恐怖主义。
目前尚不清楚特朗普如何或在何种权力下实施该指令。如果他要进一步推动，公司可能会挑战订单，导致诉讼。而且，即使在那时，也不确定法院将如何处理。一些分析人士认为，法律允许总统采取某些限制公司在中国业务的行动，阻止未来的投资，即使它不允许特朗普政府直接命令他们重新安置。
在过去一年的紧张局势中，美国公司已经开始采取措施实现产量多元化，但这一最新指令迫使无数行业应对不断升级的贸易不确定性。
特朗普上周表示，他将在10月1日将价值2500亿美元中国产品的现有关税从25％提高到30％。此外，周日生效的另外1120亿美元中国商品的关税现在是15％，而不是10％。受过去一年旷日持久的贸易争端拖累，中方已放弃其作为美国最大贸易伙伴的头把交椅，现在排名第三。
很少有公司计划完全退出中国。这样做对于依赖中国制造业基地作为其供应链关键部分的美国工业和技术重量级企业来说尤其具有破坏性。中国仍然占全球制造业产品的25％左右 – 部分原因是难以在其他国家的工厂车间找到足够的劳动力。
由于邻近中国，近几个月来东南亚国家（包括越南，印度尼西亚和马来西亚）作为潜在的替代采购目的地引起了人们的关注。少数公司已成功将部分生产转移到这些地方，但许多企业因缺乏专业供应链和劳动力短缺而受到扼杀（在柬埔寨，上季度检查的所有商品中有超过40％不符合检验标准）。
以波音公司为例 – 总部位于西雅图的飞机制造商在去年年底开设737 Max喷气式飞机的工厂就不会放弃中国市场。移动生产也可能使波音公司面临与竞争对手空中客车相媲美的风险，后者在中国市场上竞争激烈。波音的业务估计每年为中国的经济增加10亿多美元。去年秋天，该公司向中国厦门航空公司交付了200架新的737 Max飞机。
Apple是另一个主要的例子。大多数科技巨头的产品都是在中国生产的，其最大的供应商富士康在中部省份郑州的29家工厂生产该公司iPhone的大部分配件。总的来说，大约50％的苹果供应商位于中国，仅在过去四年中增长了5％。苹果完全离开中国需要数年的时间才能为三星等竞争对手的市场份额扫清障碍。众所周知，苹果公司未能在美国建造高端计算机 – 由于缺乏能够制造正确螺丝的供应商而受阻。
据报道，苹果公司还要求其主要供应商评估其产能从中国转移到东南亚国家的15％至30％的成本影响。部分原因是其智能手表和AirPod无线耳机现在面临15％的关税，而iPhone的税收可能会在12月15日生效。
美国其他最大的科技公司正在追随苹果公司。据报道，计算机制造商惠普公司（HP Inc.）和戴尔科技公司（Dell Technologies）正在考虑将其笔记本电脑生产的30％用于中国。惠普首席执行官Antonio Neri本周告诉CNBC，由于供应链多元化，该公司在上个季度设法减轻了关税影响。而且就在昨天，多家网点报道称，Alphabet已经将其Pixel智能手机（美国第五大智能手机品牌）的生产转移到越南，从今年秋季开始。谷歌还计划最终将其大部分硬件的生产转移到越南。
