【2019年01月19日讯】美中第六轮贸易谈判在即，本周数名知情人士透露：美国川普（特朗普）政府高级官员讨论促使中共让步的方案，中共承诺在六年内消除对美贸易顺差，以及美方提议定期查核机制等。
分析人士认为，如果消息属实，本月底的第六轮贸易谈判双方可望缩小分歧。
美方提议定期审查机制
星期五（1月18日），美中贸易战暂时停火90天的时限进入第48天，熟悉谈判内幕的知情人士告诉路透社，美国川普政府提出定期审查北京履行结构性改革承诺的机制，纳入贸易协议的一部分。
依该机制，如果北京违反协议，美方可以再次诉诸对华关税措施。这意味着美中贸易谈判即使达成协议，中共面临美国加征关税的压力“并不会消失”。
该消息人士表示，中方谈判代表并不喜欢美国提议的定期进行合规审查机制，但是“谈判氛围并未因此受到影响”。
北京一名消息人士表示，美国希望建立“定期审查”机制，但是目前尚不清楚定期评估的频率。
美国川普政府去年总共对2,500亿美元中国商品加征惩罚性关税，并对北京提出一系列要求，包括保护知识产权、取消强制技术转让及工业补贴，以及其它贸易壁垒等措施。
去年12月的川习会达成暂时停火90天以及立即展开谈判的共识，双方如果在3月1日前未能达成协议，美国自3月2日开始，将提高2,000亿美元中国商品的惩罚性关税，由10%增加到25%。
三位熟悉谈判的消息人士告诉路透社，美方主谈人美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）十分关切如何持续查核中共履行贸易协议的问题，定期审查机制是可行的解决方案。此外，美方保留根据中共履约情形随时对华加征关税的权利，美方认为这是促使中方改革步入正轨的方法。
一位行业消息人士表示，美中贸易谈判有可能针对个别问题，如强制技术转让、知识产权、中共贸易体制的改变等，达成不同的核查程序。
“查核及执法是美方最关注的问题，因为中国（中共）过去从未履行承诺。”该消息人士说。
川普政府高级官员讨论促使中方让步的可行方案
数名知情人士17日告诉《华尔街日报》，美国财长史蒂芬·姆钦（Steven Mnuchin）在一系列的战略会议上提议取消部分或全部对华关税，以加速美中贸易谈判以及促使北京让步、同意进行长期改革。
不过，这些知情人士说，莱特希泽反对姆钦的想法，担心美方的任何让步都可能被视为是立场软化的迹象。
《华日》报导这则消息后不久，财政部一名发言人告诉CNBC，目前谈判仍在进行中，财长姆钦或者莱特希泽针对与北京的贸易谈判，“均未提议”有关改变对华关税政策的事。
莱特希泽主张对华强硬立场，认为中共过去从未履行承诺，未来也不值得信赖。他认为只有在北京履行承诺时，美国才能取消对华关税。
参与谈判的人士透露，主张对华强硬立场的莱特希泽近日表现出立场缓和迹象，包括如果北京在3月1日前愿意接受美方立场并达成协议，美方可能取消一些对华关税。
传北京同意在六年内消除对美贸易顺差
星期五，熟悉谈判内幕的官员告诉彭博社，北京已提出为期六年的大规模采购美国商品计划，总计采购金额超过一万亿美元，预计在2024年以前将对美国的贸易顺差降为零。根据统计，2018年中国对美国贸易顺差达3,230亿美元。
其中一位知情人士说，中方提议2019年进口美国商品的金额由过去的1,550亿美元增加到2,000亿美元左右，此后逐年增加，直到2024年增加到大约6,000亿美元。
本月底第六轮贸易谈判可能结果的推演
知情人士透露，美中第六轮贸易谈判定于1月30日至31日在华府举行，中共副总理刘鹤将率团赴美，预计会见美国贸易谈判代表莱特希泽和财长姆钦。多位专家此前认为月底双方达成协议的可能性很低。
不过，分析人士认为，如果本周多位消息人士透露的信息属实，美中月底的贸易谈判有可能进一步缩小双方分歧。
对于消弭双方贸易失衡的问题，北京已让步提出六年内加购超过一万亿美元美国商品的承诺。如果美方能够接受中方提出的时间表，并且中共同意纳入未来的查核机制，或许可以顺利解决这个问题。
至于结构性改革的承诺，例如取消强制技术转让、保护知识产权、改变贸易体制等，北京口说无凭，需要时间执行。美方提出的合规审查机制，即是给予北京改革所需要的时间。
不过，中方可能无法接受美方提议的查核机制，原因之一是认为这项提议“羞辱”中方。对此，美方或许正在找寻“保留中方颜面”的方法，其中可能包括暂停提高惩罚性关税，甚至是暂时取消部分或全部惩罚性关税，但保留未来恢复实施的权利。
第五轮美中贸易谈判速览
一月初在美中副部长级贸易谈判结束后，美中各自发表声明。美国贸易代表办公室（USTR）在声明中强调所达成的任何协议必须纳入确保有效执行的查核机制。
根据2018年5月美中会谈被泄露的美国谈判文件，美方向中方提出每季定期审查中方履约情形的机制。这次美方再次提出的定期审查机制，纳入保留对华关税的权利，意味着川普政府不想重蹈覆辙，再让中方不遵守承诺。
美国参议员格拉斯利（Chuck Grassley）15日在电话会议上告诉媒体记者，莱特希泽虽然对北京恢复购买大豆等美国商品给予“正面评价”，但是对结构性改革的谈判则表示“没有取得任何进展”。
“我们认为，没有取得任何进展的问题包括（中共）侵犯知识产权、盗窃商业机密，强制美企与中国（中共）政府和行业分享信息等。”格拉斯利说。
（大纪元）
