新官上任的公務員事務局局長聶德權,日前表示公務員除了是香港特區政府的公務人員,在一國兩制下,亦是「國家公務人員」,思考問題時要考慮兩重身份。新公務員工會主席顏武周當時表示對聶德權的說法感到驚訝,指自己過往從無聽過,希望聶德權交代是根據哪份文件得出有關說法。事隔三天,顏武周自身不保。據《眾新聞》報道,勞工處管理層今年 2 月開會後,決定免去 8 人的署任職位,當中包括顏武周。顏武周今日傍晚在工會 Facebook 發文,促請勞工處及政府能給予「足夠、清晰」解說,以釋除社會的疑慮以及同事的不滿。
顏武周去年發起公務員集會,他原任職勞工處僱員補償科二級助理勞工事務主任,由去年開始署任勞資關係科一級助理勞工事務主任,被免去署任職位,即是無法「坐正升職」,薪酬也會被大幅削減。
根據《公務員事務規例》,公務員部門的升遷程序採用署任制(acting),署任安排分為「署理職位以待實任」(Acting with a view)以及「署理職位『以方便行政』」(Acting for administrative convenience)兩種形式。當員工被評定合乎升職資格、有望升遷,通常有機會獲署任即將「升正」的職位,以考驗其能力。
按公務員薪級表以去年 4 月 1 日起計算,一級助理勞工事務主任薪級介乎第 28 至 33 點,即月薪58,635 元至 73,775 元。顏武周被免去署任、降回二級助理勞工事務主任後,薪級被降至第 14 至 27 點,即 30,235 元至 55,995 元。報道指,其月薪會由 5 萬多元,回落至 3 萬多元。
去年 8 月,顏武周等人曾於中環遮打花園舉辦「公僕仝人,與民同行」集會,促政府回應「五大訴求」,其後於 9 月底成立新公務員工會,由顏出任主席。今年 2 月,工會在公民廣場外舉行流水式集會,關注公務員在疫情下的工作安排及防疫物資分配等問題。當時政府發聲明指,疫情嚴峻之下,公務員與市民聚集是完全不負責任,有違減少社交接觸的抗疫指引。
顏武周促請當局給予清晰解說以釋除社會疑慮
周四傍晚顏武周就事件在工會 Facebook 專頁發文,就事件是否有牽涉政治考量,他直言不知道真實答案,「相信亦未必有人能夠給予我相關的回覆」。他指,跟其他受影響同事與勞工處管理層會面時,職方代表解釋今次人手調動安排「依足程序、合乎規例」,他相信政府必然是已細心研究相關條文才下決定。勞工處多次強調,今次署任是因「行政需要」(Operational Need),因此當「需要」完了便停止此安排。
顏武周質疑,假如屬實的話,同事一般會於署任開始時便知悉安排,絕少會在署任期即將完結時才被通知,加上他所署任的職級,在來年的空缺數字是近年新高,換言之一般只會在工作表現極不濟的情況下,才可能被停止署任,「然而我與其他受影響的同事,皆未完成署任期間的首個工作表現報告,職方以甚麼準則來決定是這幾位同事要被停止署任?」
除了職方在時間及準則上未能解釋是次安排,事件剛好又發生於更換公務員事務局局長之後,難免引起懷疑,他促請勞工處及政府能給予「足夠、清晰」解說,以釋除社會的疑慮以及同事的不滿。不過顏武周提到,與他一起去年 8 月發起公務員集會的同事張家寶,在集會後不久便不獲續約,當時傳媒查詢時,政府以「個人私隱」為由拒絕給予回覆,「因此我相信我們將得到相同的回應」。
顏武周稱他的朋友均知道,他有更遠大的目標,故早已置個人前程於相當低的位置,但當事件發生時,難免感到難過及抱歉。他指,勞工處安排過於突兀,難免令公眾把政治因素考慮在內,而且這次事件牽連甚廣,除了他和其他七位同事受影響,亦打擊了整個部門的士氣,甚至對整個公務員體系也是一種傷害,「這是我極不願看到的情況。我衷心向數位直接受影響的同事,以及整個部門的同事致以真誠的歉意」。
籲珍惜捍衛自由機會
他重申,工會旨在凝聚同儕力量及聲音,以促進新制公務員的權益及保障公務員表達意見的權利,深信權利及自由的價值遠大於「蛇齋餅稯」,故一直是以理念來團結同路人,服務對象是新制同事,扣除舊制公務員以及警務人員,在整個公務員系統下約有 8 萬名同事是其潛在會員,他指能於成立短短數月間,有 3 千多人入會是「遠超想像」,更多認同我們理念的同事加入工會團結壯大力量,一起捍衛與生俱來的尊嚴及權利,「我深信同儕們將繼續緊守崗位,各司其職,本著良知及理性,繼續與港人同行」。
顏武周指,假如沒有去年「反修例」運動、6.12 及 7.21 等事件,相信他仍在政府默默工作,無風無浪地度過一生。不過,他稱與所有香港人一樣,對香港有深厚感情,無法對這一切視若無睹,他開始思考在自己崗位如何為香港、為同事做多點事,才會籌辦公務員集會及成立新公務員工會。
他指今天是被免去署任,明天也不知會是甚麼事情,指自由雖有代價,但希望同路人珍惜、不要退縮,「但我與其他直到今天仍堅守的朋友一樣,無論是進入制度,還是捍衛自由,皆源於一份對香港及同路人的責任。請記著,自由雖有代價及成本,但這才顯得其難能可貴。請各位珍惜,不要後退」。
顏武周最後提到,下周日(14日)有聯合工會行動,呼籲同路人加入各自所屬工會,以行動表達對即將公布的《國安法》的關注。
《立場新聞》向向勞工處及公務員事務局查詢,勞工處拒絕評論個別個案,指處方不時因應運作需要,按在公務員事務局的既定指引和《公務員事務規例》,委任人員署任以填補不同崗位,這些非實任職位的署任安排,只在委任人員執行懸空崗位的職責,並沒有升職的含意。
公務員事務局則回應指不評論個別個案,又表示在公務員署任方面,各部門是根據局方的既定指引和公務員事務規例作出安排,部門可用署任安排應付管理或工作需要,或者考驗有關人員是否勝任較高職位。