为响应个体雇主联盟（Fepem）的要求，法国政府近日决定在家政领域降低个人雇主的社会分摊金（charges sociales，或称社会保险支出），旨在减少或杜绝家政中的黑工现象。具体来说，自2016年12月起对于申报的家庭雇工用时，雇主将得到2欧元/小时的减免，而非原来的75欧分。
惠及家政行业的所有个人雇主
这项减免政策将惠及家政行业的所有服务方式：儿童看护、保姆、保洁、老人护理等等。在具体实行中，以最低工资为基础计算的话，家政领域的个人雇主需要支付的成本从原来的14.20欧元/小时减少至13欧元。
个体雇主联盟主席勒沃（Beatrice Levaux）认为：“家政行业中的个人雇主既不享受‘信贷责任’优惠，也不享受政府为企业雇主制定的CICE津贴，因此理应寻求一个为个人雇主量身制定的相应受益政策”。
连续14个季度申报工作时下降
从历史来看，家政雇主可以选择“按实际花费”申报，即以全部工资为基础交付社会分摊金，或者采用“包费”模式，即以法定最低工资（SMIC）为基础计算确定分摊金额度，而不具体区分家庭雇工的具体工资。
2010年菲永政府曾决定取消“按实际花费”申报的雇主分摊金税收减免政策。而2013年埃罗政府则取消了按“包费”申报的可能，尽管“包费”模式更有利于雇主。埃罗政策的目的不仅仅在于保障家庭雇工的社会权利，而且为了增加政府社会分摊金的收入。
然而政府这一系列政策之下，法国家庭雇工却大幅削减，换言之被申报的家庭雇工用时大幅下降。个体雇主联盟主席勒沃估算“家政行业已经连续14个季度遭受申报工作时下降的局面，如果核算成全日时工作的话，已经相当于7万个职位的丢失”。
新措施将促进家政领域就业
因此，个人雇主联盟向政府要求减少家政雇主的社会分摊金，不仅为制止个体雇主申报家庭雇工工作小时逐年下降的现状，更是为杜绝家政业“灰色地带”的存在：不被申报的黑工或是雇主仅仅申报一部分的工作时。这不仅损害家庭雇工的社会权益，更不利于家政行业的健康有序发展。
家政行业在法国占据着不可忽视的地位，涉及360万个人雇主和160万雇工：其中三分之一为儿童保姆，三分之一是老人看护，其余三分之一涉及保洁、管理等等。而且总的来看，所有家政相关的雇主工支付122亿欧元的成本，其中31亿欧元用于社会分摊金和雇工的保险。
个人雇主联盟认为，减少家政雇主的社会分摊金将在该领域中起到促进就业的作用。勒沃解释道：申报雇工时间将减少雇主的实际成本，反之不申报雇主将损失成本。
家政行业的专业化
除此之外，家政行业从2016年4月起将在行业内部给出具体职业的新分类，并给出对应的薪金额度。这项新的分类将有助于使家政行业内的职业更加专业化，同时重新评估个人服务职业的价值。
同时，对于家政薪金的限定也在协商中，这实则要求从业人员具有专业认证，从而需要家政从业人员更好的自我培训，通过经验验证，从而对自我能力达到重新审核。
劳动民主法国联合会的全国秘书雷科（Manu Lecot）认为，这些要求将“允许家政从业者更清楚他们的职业内容和他们自身的能力。譬如照顾儿童或看护老人是真正意义的职业，需要专业的技能。专业化家政行业实际上不仅仅受益于雇主，也同样有利于就业者”。
大纪元记者启心法国报导
责任编辑：德龙
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